Отчет по итогам наблюдения за регистрацией кандидатов в депутаты местных Советов депутатов
Наблюдение осуществляется активистами РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» и ПЦ «Весна» в рамках кампании «Правозащитники за свободные выборы».
В наблюдении участвуют 29 долгосрочных наблюдателей кампании.
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ
- По данным ЦИК, зарегистрированы 17 542 инициативные группы, что составляет 99,9% от общего числа выдвинутых. На предыдущих выборах в местные Советы депутатов в 2014 г. процент регистрации составлял 99,7%.
- Избирательные комиссии не создавали значительных препятствий для регистрации инициативных групп, почти все инициативные группы были зарегистрированы. Следует отметить, что были зарегистрированы все инициативные группы по выдвижению членов политических партий.
- 78% наблюдателей кампании не были допущены непосредственно к проверкам документов, представленных в комиссии для регистрации кандидатов в депутаты, и не имели возможности убедиться в полном и объективном подходе комиссий к изучению документов. Практически наблюдатели могли присутствовать только на заседаниях, в ходе которых озвучивались результаты проверок и выносились решения о регистрации. Это существенно снижает доверие к работе ИК, позволяет ставить под сомнение не только отдельные решения об отказе в регистрации кандидатов, но и те решения, которыми кандидаты были зарегистрированы. Это дает основания утверждать, что белорусские власти пока не реализовывают на практике рекомендации БДИПЧ ОБСЕ.
- По данным ЦИК, зарегистрированы 22 278 кандидатов, что составляет 98,09% от числа выдвинутых. Процент регистрации кандидатов от провластных политических партий выше соответствующей цифры оппозиционных партий.
- Доля зарегистрированных кандидатов
- Доля зарегистрированных кандидатов на примере нескольких партий
- Доля зарегистрированных кандидатов от числа выдвинутых (путем сбора подписей).Первый столбец - по данный ЦИК, второй - по данный БХД, третий - по данным "Движения за свободу".
- Статистика отказов в регистрации и отозванных заявлений о выдвижении позволяют увидеть не только уровень политического накала, но и уровень использования технических процедур регистрации (проверка подписей, деклараций и т.д.) в политической борьбе. Так, количество отказов в регистрации кандидатов в Минский городской Совет составила 23%, в Советы районного уровня - 1,5%, в сельские Советы - 0,3%. Анализ практики и количественных данных позволяют утверждать, что процедуры проверок применялись ИК селективно, прежде всего против оппозиционных кандидатов.
